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没有任何帮助

避难所应该为家庭暴力受害者提供保护和支持。 那么为什么有些女性被拒之门外呢? 卫报的Alexandra Topping调查

一天晚上,Tasneen Ahmed的丈夫终于走得太远了。 她已经习惯了打她,但这次他没有停下来。 当他们的小孩子看着时,他反复打她,用她的头发拉她,当她摔倒在地上时,开始在肚子里踢她。 在医院里,医生说他们必须等待她脸上的瘀伤才能治疗她的伤口 - 鼻子骨折,颧骨破碎。

艾哈迈德(不是她的真名)避免了目光接触; 她的微笑是一种罕见的,稍纵即逝的事情。 她通过翻译说:“当我离开巴基斯坦时,我是一个幸福的女人。我带着很大的希望来到这个国家。” 她开始哭泣。 “一切都开始之后,我想:'从现在开始,这就是我的生活会是什么样的?我永远不会幸福吗?'”

她决定离开丈夫并对他提出指控,这使她处于危险之中。 在她的职位上受到暴力威胁的妇女并不罕见。 然而,尽管存在这些风险,她还不是安全的房子或女性的避难所。 她所领养的大曼彻斯特罗奇代尔镇的任何组织都不会接纳她。

艾哈迈德是一个鲜为人知的人群之一,被归类为NRPF - 无法追索公共基金。 在英国有两年的试用签证,这些妇女 - 主要但不仅仅是来自亚洲次大陆 - 无权获得公共援助,即使婚姻因暴力虐待而破裂。 他们没有钱,经常说英语很少,对英国的法律知之甚少,他们面临着一个残酷的选择:因害怕生命而留在虐待关系中,或者离开并面对贫困。

去年9月,一名实习社会工作者编写了一份报告,揭露当时17名妇女仅在罗奇代尔面临贫困,自由民主党议员保罗罗文已经在下议院接受了这个问题。 “令人震惊的是,这发生在21世纪,”他说。 “如果像罗奇代尔这样的小镇上有相当多的女性,那么整个国家的其他女性都会发生这种情况。这个国家的移民制度是如此规则,以至于没有考虑到这样的情况。我们是错过了人的维度。“

全国各地的理事会都在努力满足艾哈迈德等贫困移民的需求。 伦敦北部伊斯灵顿市议会的专家NRPF小组2006年的一份报告发现,英格兰和威尔士的地方当局在照顾得不到国家支持的病假和贫困移民后,已经陷入财政压力。 它指责政府利用贫困迫使人们离开。 在要求他们充当安全网的立法之间,包括1989年“儿童法”和欧洲人权公约,以及没有资金支付这种支持,他们越来越发现自己无法为没有追索权的妇女提供帮助。

Noch Shabeen(不是她的真实姓名)是罗奇代尔社区中心的一名项目工作者,他说,这种对地方政府预算的挤压意味着让弱势女性变得越来越困难。 她说:“找到他们去的地方变得越来越难了。” “之前,庇护所会占用他们,但最近他们甚至不会告诉我们,如果女人是NRPF,是否有空位。”

原因很简单:避难所取决于他们在住房福利方面的生存,没有追索权的妇女无法获得。 因此,虽然避难所可能想要帮助,但选择是有限的。

放逐

根据非营利组织Southall Black Sisters(SBS)的数据,受影响的人数“很小但很重要”,据估计每年约有600名女性作为家属成为英国家庭暴力的受害者。 Imkaan是一个支持黑人,少数民族和难民庇护的组织的一份报告的初步调查结果表明,仅在伦敦的两年期间,就有537份妇女申请 - 其中47人有子女 - 被拒绝进入紧急状态住房和支持。 但数量可能要高得多。 妇女可能会受到新家庭驱逐的威胁 - 如果婚姻破裂,该妇女应该返回原籍国 - 许多人保持沉默。

如果一名妇女可以证明她的婚姻因家庭暴力而破裂,​​她可以申请永久休假,继续遵守2002年在SBS领导的一项运动后实施的家庭暴力规则。 但她仍无法依靠公共资金。 “毫无疑问,家庭暴力统治拯救了生命,”SBS联合协调员Hannana Siddique说。 “但其有效性受到无追索权要求的影响。一方面,政府表示要保护妇女免受家庭暴力或强迫婚姻,但实际上这些妇女被迫处于虐待状态。政府必须这样做保护所有家庭暴力受害者的东西,包括那些移民身份不安全的群体。“

根据家庭暴力规则申请居留权可能需要长达两年的时间来处理,并且由于削减法律援助,申请人必须找到750英镑才能审理他们的案件。 “这些女性没有足够的钱为孩子买牛奶,”Shabeen说。 “他们怎么想找到750英镑?”

家庭暴力可能难以证明,并非所有妇女都遭受身体虐待 - 例如一名妇女在她的三个孩子死于同一出生缺陷后被丈夫遗弃。 罗恩说:“如果有人被遗弃,那就是虐待。” “这些女性在没有过错的情况下离开了贫困,值得我们的同情和支持。”

艾哈迈德是幸运者之一。 一位家庭成员暂时将她带走了,但是有10个人挤进了一个三居室的房子,她不能希望长时间呆在那里。 “如果我的堂兄不在我身边,我甚至无法想到会发生什么,”她说。

其他女性面临更多选择。 在伦敦,有些人在夜间公共汽车上经过漫长而黑暗的时间来保暖。 许多人回归虐待关系。 其他人成为掠夺性人类的受害者。 根据Shabeen的说法,严重缺乏安全住房使这些妇女遭受经济和性剥削。 “一旦男人发现一个女人靠自己,她就很脆弱,”她说。 “他们会出去打猎她。”

萨迪亚·阿希克(Sadia Ashiq)在罗奇代尔(Rochdale)的无家可归部门工作期间与五名女性在五个月内无法追索,她说该系统正在创建一个地下性行业。 她引用一个案例,一名无追索权的妇女从“家人朋友”那里得到了庇护所。 一年后,她有四次终止并试图夺走自己的生命。 “这些女性很难找到工作 - 她们只是没有技能或说英语,”她说。 “他们受雇于亚洲亲戚或所谓的祝福者。他们将安置他们,并且[几个月]后来这些妇女怀孕了。”

她说许多人不愿意谈论这个问题,因为害怕被贴上种族主义的标签。 “这是在增加,如果有人发现它不在那里,他们就疯了,”她坚持说。

根据罗文的说法,这个问题必须敏感地处理,但要继续。 他说:“这与宗教毫无关系。这不是对伊斯兰教的攻击 - 这是一个文化问题,而是尊重人的尊严。” 他说,要解决这个问题,社区必须首先认识到它的存在。

“有一种感觉,社区承认存在问题是可耻的,”他说。 “首先,我们必须开始对话,其次,诚实地说,没有[分摊]责任,关于我们如何帮助这些女性。他们被困在一块岩石和一个坚硬的地方。他们不能回家,因为关于婚姻失败的耻辱,但他们在这里被他们的代理家庭抛弃了。“

艾哈迈德的家人在巴基斯坦的回应是典型的。 “他们知道[虐待]是错的,但是说我丈夫的家人现在是我的家人,如果我回到巴基斯坦,我的孩子就会被带走,”她说。

围绕这个主题的羞耻和保密感是切实可见的。 耻辱是Shabeen不愿透露她的组织名称。 “如果男人知道我们就家庭暴力提出建议,他们会阻止他们的女性来到这里,”她说。 她说,她的组织必须警惕“赏金猎人” - 那些假装成为家庭虐待受害者的妇女找到避难所的地址,然后将这些地址传给家人以获得经济回报。 该中心将只使用一家值得信赖的出租车公司,因为一些司机会愉快地透露失控妻子的下落。

当罗文询问内政部部长弗农·科克尔(Vernon Coaker)关于这个问题时,他回应说政府已经意识到了这个问题。 Coaker说:“政府已经要求地方当局注意家庭暴力的一些受害者可能有特殊需要照顾和/或有受抚养子女。这些因素可能使他们有资格获得一系列其他相关立法的援助。根据具体情况而定。“

挫折

Ashiq几乎无法控制她的挫败感。 “我们都'注意' - 当这些人敲门时,很难不去,”她说。 “但由于没有法律义务,这些女性只是被遗弃在那里。”

事情在地方层面开始发展。 伊斯灵顿是唯一一家拥有专业NRPF服务的理事会,该机构在“有限的情况下”提供建议并提供住宿和财务支持。 罗奇代尔的家庭暴力论坛今年将考虑为没有追索权的妇女提供资金。 罗文计划与社区长老和理事会举行会谈,以开启辩论。

但除非这个问题在全国范围内得到解决,否则数百名妇女的情况将保持不变:没有追索权,没有声音,没有希望。

本文首次出现在亚洲新闻的姊妹网站